Birokratska kreativnost mnogima zvuči kao oksimoron, poput pametne gluposti ili originalne kopije. Oni koji prihvaćaju da birokracija može biti inovativna, u tome uglavnom vide polugu koju politika koristi za usporavanje ili izbjegavanje onoga što bi trebalo učiniti (jer je teško i može biti politički preskupo). Tek se u sasvim rijetkim slučajevima takva kreativnost doživljava kao korak prema boljemu i kao stvarno poboljšanje. U tom svjetlu bi trebalo promatrati i novi dokument Europske komisije, objavljen 5. listopada pod naslovom "Priprema za širu Uniju". Riječ je o duboko promišljenoj i nadasve zanimljivoj analizi koja ipak ima veliku manu: minimalne izglede da će biti usvojena u predloženom sadržaju.
To nipošto ne znači da taj dokument nije vrijedan pažljivog čitanja...