Krenula je nagla transformacija EU: Njemačka je pokrenula domino efekt, Poljska se odlučila na radikalni zaokret

Poljski premijer Donald Tusk odlučio je suspendirati pravo na azil. Suspendiranje prava na azil može se tumačiti kao ukidanje jednog od temeljnih ljudskih prava koje se podrazumijeva u zapadnim liberalnim demokracijama, iako se ne odnosi na građane odnosno rezidente. Stoga se Tuskova najava može tumačiti kao radikalniji politički zaokret nego što ga je učinio njemački kancelar Olaf Scholz, kad je privremeno suspendirao Schengen kako bi uveo pograničnu kontrolu imigranata. Nakon što je Scholz suspendira Schengen postalo je jasno da je sporazum koji jamči slobodu kretanja ljudi, mobilnost radne snage i sigurnosnu suradnju dijela članica EU mrtvo slovo na papiru. Sada se otvara pitanje što ostaje od elementarnih prava ako velika članica, kao što je Poljska, ukida pravo na azil. Pri tome treba voditi računa da se Tusk pretežito doživljava kao liberalni premijer.

"Tijekom govora na sastanku svoje političke grupacije desnog centra, Građanske koalicije, u Varšavi, Tusk je rekao da krijumčari ljudi – uz pomoć Bjelorusije i Rusije – zloupotrebljavaju pravo na azil. Od 2021. godine, Poljska je zabilježila veliki porast broja ljudi, uglavnom s Bliskog istoka, iz Afrike i Azije, koji ilegalno prelaze u zemlju iz Bjelorusije. Varšava je optužila Bjelorusiju i Rusiju za ‘hibridno ratovanje‘, usmjeravajući tok migranata prema Europskoj uniji s ciljem destabilizacije bloka. Obje zemlje to poriču" opisuje situaciju BBC.

Oštar stav

Oštra politika prema migrantima, pa čak i ukidanje azila kao temeljnog prava, uživa podršku Poljaka. Tusk je, primjerice, je iznova uveo ‘zonu isključenja‘ uz granice. "U srpnju, nakon smrti 21-godišnjeg vojnika kojeg su na granici smrtno izboli migranti, vlada je progurala kroz parlament dekriminalizaciju upotrebe vatrenog oružja od strane sigurnosnih snaga u samoobrani u određenim okolnostima. Istraživanja javnog mnijenja pokazuju da većina građana podržava ovakav čvrst pristup, pri čemu 86 posto ispitanika podržava upotrebu oružja u samoobrani od strane sigurnosnih službi. Doista, ministar vanjskih poslova Radoslaw Sikorski označio je strogu migracijsku politiku Građanske koalicije kao ključni element njezina izbornog uspjeha u listopadu prošle godine".

Praktično ukidanje Schengena te suspendiranje azila transformiraju EU u drugačiju političku tvorevinu u odnosu kakvu su je zamišljali europski političari do prije samo nekoliko godina.

‘Očito nezakonito‘

"Suspenzija prava na traženje azila je očigledno nezakonita, a premijer Tusk to zna. Države članice EU-a poput Poljske igraju političke igre s pravima izbjeglica i migranata. Od Poljske do Finske, Grčke i Njemačke, takozvane izvanredne situacije koriste se kao oružje za donošenje zakona koji ozbiljno potkopavaju pristup azilu i zaštitu od vraćanja (refoulementa). Ovi prijedlozi ugrožavaju prava ljudi koji traže sigurnost. Oni kažnjavaju osobe koje su možda bile žrtve nasilja i trgovine ljudima ili su bile namamljene na granice EU-a pod lažnim izgovorima. Predviđa se privremena i teritorijalna suspenzija ‘prava na podnošenje zahtjeva za azil‘, koja pogađa i osobe koje ‘nepravilno‘ prelaze kopnenu granicu i one na službenim graničnim prijelazima, pozivajući se na nedavno donesen zakon Finske o ovom pitanju. Ovi prijedlozi također su očito nespojivi s nedavno odobrenom regulativom EU-a o krizama i višoj sili, koja je dio Pakta o migraciji i azilu. Države imaju niz alata na raspolaganju za odgovor na sigurnosne zabrinutosti, koji u svim slučajevima moraju poštivati ljudska prava, uključujući pravo na azil, kako je zaštićeno Poveljom EU-a o temeljnim pravima", poručuje zamjenica regionalnog direktora Amnesty Internationala za Europu, Dinushika Dissanayake.

Čuđenje

"Najava je izazvala iznenađenje i konsternaciju unutar Demokratske koalicije, kao i negodovanje organizacija za ljudska prava. Članovi stranke Ujedinjena ljevica i Kršćanski demokrati Poljske 2050 tvrdili su da nisu bili konzultirani unaprijed, a mnogi su izrazili neslaganje s tom idejom. U ponedjeljak, 14. listopada, oko 50 organizacija civilnog društva, uključujući većinu udruga za vladavinu prava koje podržavaju vladinu politiku obnove demokratskih standarda nakon osam godina populističke vladavine, uputili su apel premijeru, ističući da bi takva mjera bila u suprotnosti s Europskom poveljom o temeljnim pravima i poljskim ustavom", opisuje situaciju La Monde.

Suspenzija prava na azil u osnovi je suspenzija jednog od ljudskih prava te stoga predstavlja presedan koji bi mogao mijenjati političku doktrinu EU. Otvara se pitanje je li Tusk kao progresivni premijer svojom odlukom mijenjao temeljne pravne odnosno etičke okvire; primjerice standarde koji proizlaze iz Povelje o temeljnim pravima ili Ženevske konvencije o izbjeglicama, kao i zakonodavnog okvira EU.