Ustavni stručnjak: ‘Treba uvesti jaču kontrolu Nacionalnog stožera. Sabor ga mora nadgledati!‘

Prozivke predsjednika države Zorana Milanovića koji je u razgovoru za N1 televiziju problematizirao rad Nacionalnog stožera civilne zaštite rekavši kako “nije najzakonitije utemeljen te je ‘paratijelo'” izazvale su niz reakcija. Vlada odbija takve kritike u potpunosti, no ustavni stručnjaci imaju zamjerke na nedostatak demokratske kontrole Stožera.

- Nije normalno da grupa ljudi koja nije birana od naroda određuje koliko ljudi smije biti na svadbi. Ja sam za to da idemo u inicijalnu odluku dvotrećinskom većinom. Vlada treba punomoć za to koliko će ljudi biti na svadbi, ja bih im je dao da mogu. Kome se građani mogu žaliti na rješenje o samoizolaciji? To morate pitati pravne stručnjake, ali u principu nikome - poručio je Milanović koji traži da o radu Stožera odlučuje Sabor.

Profesor ustavnog prava na Pravnom fakultetu u Zagrebu Đorđe Gardašević smatra da treba uvesti jaču demokratsku kontrolu Stožera, piše Slobodna Dalmacija.

- Naš Ustav predviđa načelo kočnica i ravnoteža, ideju po kojoj tijela jedne grane vlasti predstavljaju svojevrsnu 'branu' presizanjima tijela druge grane vlasti. Predsjednik, naravno, ima pravo kritizirati ili hvaliti rad Stožera.

Pored toga, smatram da bi trebalo uvesti jaču demokratsku kontrolu Stožera. To bi se postiglo izmjenom zakona (Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti i Zakona o sustavu civilne zaštite) na način da se propiše obveza Stožera da Saboru podnosi periodička izvješća i detaljna obrazloženja toga što je i zašto poduzeo u vezi epidemije COVID-19. Prikladno bi bilo da se ta izvješća podnose svakih 15, najviše 30 dana - objašnjava prof. dr. Gardašević.

Sabor bi potom javno raspravljao o svemu i prihvaćao ili odbijao ta izvješća, a mogla bi se propisati i obveza potvrde mjera Stožera od strane Sabora.

- Eventualno odbijanje izvješća ili mjera Stožera za sobom povlači političku odgovornost, a moglo bi se propisati i da mjere prestaju važiti ako ih Sabor ne potvrdi - naglašava Gardašević.

U Vladi, za razliku od predsjednika Republike Zorana Milanovića, ne vide nikakav problem u radu Stožera. Kažu da njegove odluke nisu ustavno dvojbene niti su političke te da se donose na temelju uputa struke i s ciljem zaštite života i zdravlja naših građana. Podsjećaju kako su pravni temelji za donošenje odluka Stožera Zakon o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti i Zakon o civilnoj zaštiti te članak 16. hrvatskog Ustava.

Osim kritika na račun Stožera, zbog slučaja zastupnika Darija Hrebaka, dio opozicije traži smjenu glavnog epidemiologa u Stožeru, ravnatelja HZJZ-a Krunoslava Capaka. Njegovo razrješenje zatražile su parlamentarne stranke Glas i Domovinski pokret, a kritike su stigle i iz SDP-a te koalicije "Možemo!“, piše Slobodna Dalmacija.

Kao što je poznato, bjelovarski gradonačelnik i lider HSLS-a bio je sjednici Gradskog vijeća 17. srpnja, gdje je bio i jedan vijećnik zaražen koronavirusom. Svi koji su na toj sjednici sjedili u prvih nekoliko redova sad su u samoizolaciji, osim Hrebaka kojemu je Krunoslav Capak dopustio dolazak na sjednicu Sabora, gdje je bio 76. glas za potvrdu nove Vlade. Ovaj je vikend pak utvrđeno kako je još jedna osoba koja je sudjelovala na sjednici bjelovarskoga Gradskog vijeća pozitivna na koronavirus.

- Ne bih rekao da je Capak napravio nešto drugo od onoga što se u takvim situacijama radi. Čest je slučaj pomoraca koji se jave epidemiološkom zavodu i traže testiranje jer hoće napustiti Hrvatsku. Capak je samo dao mišljenje što to u praksi znači. Gospodin Hrebak kao negativan u tom trenutku nije zarazan. Hrebak se ponovno testirao, ponovno je negativan - komentirao je ministar unutarnjih poslova i šef Stožera Davor Božinović za RTL Danas.