OTKRIVAMO TAJNI PLAN Šefu državne megatvrtke za čišćenje i kuhanje plaća od 17.000 kuna

Kako će izgledati nova državna spin-off tvrtka koja će objediniti sve prateće službe u javnom sektoru i u kojoj će biti zaposleno 24.000 djelatnika, službeno će se znati najvjerojatnije za dva do tri tjedna kada bi Vlada trebala donijeti konačnu odluku.

No, iako se ovaj projekt drži podalje od medija dok sve ne bude definirano, Jutarnji list prvi je došao do svih detalja vezanih uz osnivanje buduće najveće državne kompanije. Kada je riječ o organizaciji posla u sljedećoj fazi, kako doznajemo od izvora koji su izravno uključeni u projekt, zasad postoje dvije opcije koje Vlada razmatra. Prva je opcija da se odmah osnuje Vladino povjerenstvo u kojemu bi sjedili stručnjaci koji bi bili adekvatno plaćeni za to do trenutka kada bi se osnovala nova tvrtka. Druga je opcija da se osnuje tvrtka koja bi u prvih šest mjeseci dobila zadatak izraditi svu potrebnu dokumentaciju. I u jednoj i u drugoj verziji aktivnosti su iste, a to je izvršiti sve pripreme za početak operativnog rada i prva preuzimanja poslova.

Međunarodni natječaj

U drugoj opciji, koja je bliža izvorima s kojima smo razgovarali, razmatra se raspisivanje međunarodnog javnog natječaja na kojem bi se tražio predsjednik Uprave. To bi rješenje bilo najbolje jer, osim što bi se tražio stručnjak, nitko ne bi mogao predbacivati Vladi da zapošljava stranački podobne ljude.

Uprava bi u prvih šest mjeseci bila dužna definirati sve aspekte poslovanja. Ako Vlada bude zadovoljna obavljenim poslom, Uprava bi nastavila voditi tvrtku koja će se osnovati, a ako ne, tražio bi se netko drugi. Njihov bi zadatak u tom razdoblju bio da detaljno razrade planove poslovanja, posebice kada je riječ o uštedama i povećanju produktivnosti, da pripreme ugovore za potpisivanje i da obave sve ono što je potrebno za funkcioniranje tvrtke.

Prvi cilj nove Uprave

- To je zapravo projektni tim. Uprava bi Nadzornom odboru i Skupštini podnosila svoja izvješća, a na temelju rezultata bi se dalje postupalo. Postoje već neki ljudi u sustavu koji bi mogli preuzeti taj posao, ali ja zagovaram opciju da se objavi stručni, međunarodni javni natječaj - kaže naš izvor.

Nakon tog “probnog roka” nova tvrtka bi početkom iduće godine sklopila prve ugovore s ustanovama te počela s prvim preuzimanjem radnika. Plaće menadžmenta ne bi bile veće od propisanih u državnoj službi. To znači da bi maksimalno mogli imati mjesečna primanja od oko 17 tisuća kuna. Ured Uprave bio bi u Zagrebu, ali bi se, tvrdi naš izvor, od Državnog ureda za upravljanje državnom imovinom tražio slobodan prostor u vlasništvu države.

Ono što je u medijima posebno bilo problematizirano jest to da će se zaposliti brojni novi djelatnici na poslovima administracije po cijeloj Hrvatskoj i da će se za njih tražiti novi uredi. No, naši izvori kažu da nije tako.

- U programu reformskih mjera već je definirano da će se integrirati računovodstva i IT službe pa više neće biti potrebe da svaka ustanova ima svoju službu. Tako će biti i kada je riječ o novoj spin-off kompaniji - objašnjava naš izvor. Teritorijalna organizacija također ne bi trebala biti problem. U svakoj od 2300 ustanova u kojima je sada raštrkano 13.000 čistačica, 4500 kuhara i konobara, 4300 domara i gotovo 1000 djelatnika na poslovima pranja i peglanja već postoje ljudi koji organiziraju poslovanje. Sada ga više neće organizirati, već isključivo nadzirati, ali s aspekta kvalitete i kontinuiteta izvršenih usluga.

Prema mišljenju našeg sugovornika, uz Ministarstvo financija, koje inače provodi nadzor javnih poduzeća, na razini Vlade trebao bi postojati i jedan stalni tim koji bi sljedećih godina trebao nadzirati poslovanje, predlagati unapređenje i podnositi izvješća Vladi. S obzirom na to da je riječ o ugovorima s 2300 institucija, svi bi trebali biti objedinjeni i dostupni u jedinstvenom registru.

Podjela po divizijama

Razmišlja se i o tome da se posao organizacijski podijeli po divizijama, i to prema djelatnostima te najvjerojatnije na pet regija (kao što je napravljen preustroj Carine i Ureda državne uprave). Neke komplementarne djelatnosti će se sigurno moći spojiti. Kada je riječ o prelasku ovih 24 tisuće ljudi pod okrilje jedne tvrtke, taj će se proces, kažu sugovornici, odvijati postupno. Naravno da neće svi prijeći odmah u jednu tvrtku jer bi to bilo nemoguće. Sa svakim zaposlenikom će se potpisivati novi ugovori o radu koji će biti jednaki kao i ovi postojeći. Radnik će moći i odbiti takav ugovor, a država mu onda mora ponuditi drugo radno mjesto prema njegovim kvalifikacijama ili otpremninu.

Na razini cijelog sustava propisat će se norme i standardi u pružanju usluge, ovisno o instituciji. Jer, nije isto čistiti školu ili bolnicu. Zato će se i već postojeći interni pravilnici u školama morati usklađivati.

- Ugovori moraju biti fleksibilni. Kada je riječ o čišćenju, poanta je da bude čisto, a ne da se propiše da se mora čistiti tri dana u tjednu ili svaki dan - kaže naš sugovornik.

Jedna od točki koja se također mora detaljno proučiti jest zaštita tržišnog natjecanja. Prema postojećim zakonskim okvirima, primjerice, Pleter može poslovati na tržištu u opsegu koji nije veći od 20 posto od svojih ukupnih prihoda. Nova državna tvrtka zbog veličine neće ni moći poslovati na tržištu.

Posebna ograničenja

- Vrlo vjerojatno će tvrtka poslovati isključivo s državom i bit će obveznik javne nabave - kaže naš sugovornik.

Kada je riječ o troškovima, Vlada će najvjerojatnije ići na limit od tri milijarde kuna koliko se i sada troši na plaće i sredstva za rad u pratećim djelatnostima koje nisu već outsourcane.

Na Upravi tvrtke bit će da smanji troškove i poveća produktivnost.