POBUNA GRAĐANA

‘Kupili smo građevinske parcele kao investiciju, a sad ćemo sve izgubiti‘; Načelnik: ‘Kucate na krivu adresu‘

Općinsko vijeće glasa o sudbini zemljišta iznad jezera koje vrijedi milijune
 Damir Škomrlj/CROPIX

Grupa vlasnika zemljišta u Fužinama uznemirena je IX. izmjenama i dopunama Prostornog plana uređenja Općine Fužine i tvrde da bi predložene promjene neopravdano izbacile njihove parcele iz građevinske zone te ih obezvrijedile.

Smatraju da bi svatko od njih time izgubio po nekoliko stotina tisuća eura. Općinsko vijeće na posljednjoj sjednici 10. veljače nije usvojilo prijedlog izmjena jer je šest od deset vijećnika bilo suzdržano, no ta će odluka ponovno ići na glasanje danas pa vlasnici zemljišta, uoči sjednice Vijeća, pokušavaju senzibilizirati javnost za svoj problem.

Prema dokumentu koji ide na glasanje, izmjene i dopune PPUO predviđaju zabranu nove gradnje na određenim područjima općine, konkretno na padinama iznad istočne obale jezera Bajer. Na toj lokaciji ukupno 15 vlasnika koji su se sada udružili da bi zaštitili svoju imovinu ima oko 50 tisuća kvadrata zemljišta. S obzirom na to da se cijene građevinskog kvadrata kreću oko 100 eura, to je ukupna vrijednost od oko pet milijuna eura.

Predložena regulativa svoje uporište ima u usklađivanju s konzervatorskim smjernicama, koje je sada potrebno ugraditi i u Prostorni plan. Međutim, vlasnici zemljišta tvrde da su izmjene "prestroge", čak i u odnosu na postojeće konzervatorske smjernice, te da bi njihova imovina time izgubila značajnu vrijednost.

PROČITAJTE VIŠE Komore godinama uzaludno pišu Ministarstvu graditeljstva

image
Damir Škomrlj/Cropix

Štednja u zemljištu

Naselje Fužine je još od 2006. zaštićena kulturno-povijesna cjelina te je upisano u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske pod oznakom Z-2930. Ova zaštita obuhvaća očuvanje arhitektonske i urbanističke baštine naselja, što uključuje tradicionalnu arhitekturu i prostorni raspored karakterističan za ovo područje. Za sve zahvate ili promjene unutar ove zaštićene cjeline treba pribaviti suglasnost nadležnog Konzervatorskog odjela Ministarstva kulture i medija Republike Hrvatske.

Uoči sjednice Općinskog vijeća, vlasnici, koji su angažirali i odvjetnika, upozorili su vijećnike da će u slučaju izglasavanja izmjena pokrenuti pravne postupke, odnosno tužbe za naknadu štete zbog umanjenja vrijednosti njihovih parcela.

Ivica Lugarov, jedan od vlasnika zemljišta koji govori uime grupe, objašnjava nam da su vlasnici terena na padini 60 posto domaći ljudi koji su podrijetlom iz Fužina. Većinski su, prema njegovim riječima, kupovali zemljište kao investiciju, računajući da će, s obzirom na to da se tada još nalazilo u građevinskoj zoni, jednog dana na njemu moći podići objekte, ili ga prodati.

- Ljudi štede u zemljištu. Kupovali smo ga kao građevinsko zemljište i nismo imali pojma da će doći do ovakvih promjena - rekao je Lugarov, koji na području Mostići od 2012. ima nekretninu, a njegov sin je od 2019. godine vlasnik četiri tisuće kvadrata zemljišta koje je, po novom PPUO, sada u "rozoj zoni", dakle predviđena za zabranu građenja. Padina je u vlasništvu 15 obitelji. Sada ovise o odluci Općinskog vijeća i Lugarov najavljuje da će, ako se u četvrtak usvoji novi PPUO, podnijeti tužbu protiv Općine Fužine.

- Vlasnici su sve prosječne obitelji, ne radi se o bogatašima. Najviše terena, 15 tisuća kvadrata, ima gospođa koja je iz Fužina, a živjela je u Njemačkoj i kupovala zemljište kao investiciju. Ostali imamo po 4 - 5 tisuća kvadrata. Da je vlasnik cijele te padine neki "jači igrač", vjerujem da ovih problema ne bi bilo i da bi Općina pronašla način da to ostane građevinska zona - ispričao je.

Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije, koji je izradio prijedlog izmjena, tvrdi da se promjene temelje na usklađivanju s novim Zakonom o prostornom uređenju te Prostornim planom PGŽ-a. Cilj je, kažu, spriječiti nekontroliranu urbanizaciju i zaštititi vizure jezera Bajer, a ujedno omogućiti razvoj javne infrastrukture, poput sportske dvorane i reciklažnog dvorišta. S druge strane, vlasnici zemljišta ističu da je većina istočne obale jezera obrasla neuređenim samoniklim raslinjem te da bi kontrolirana gradnja mogla pridonijeti uređenju prostora umjesto da mu našteti.

PROČITAJTE VIŠE Stručnjaci s podsmijehom o odluci Ministarstva u vezi GUP-a Zagreba

image

Fužine

Damir Škomrlj/Cropix

Tri javne rasprave

Upozoravaju i da konzervatorske smjernice nisu precizno definirale što znači "očuvanje krajobraza", ostavljajući prostor za subjektivna tumačenja i potencijalne zloporabe.

Načelnik Općine Fužine David Bregovac kaže nam, pak, da je razgovarao s vlasnicima zemljišta više puta i da kucaju na krivu adresu, jer izmjene PPUO nisu nekakav hir Općine, već ih je sastavio Zavod za prostorno uređenje PGŽ, koji je javna institucija, i to prema uputama Konzervatorskog odjela.

"Ministarstvo kulture je 2006. godine donijelo Rješenje kojim je utvrdilo da kulturno-povijesna cjelina naselja Fužine ima svojstvo kulturnog dobra. Navedenim Rješenjem Ministarstva kulture određena je granica obuhvata zaštićenog područja. Konzervatorski odjel u Rijeci je 2021. izradio Konzervatorsku podlogu kojom je dao cjelovitu sliku zaštite određenu Rješenjem Ministarstva kulture. Do tada su se u pojedinačnima zahtjevima za izdavanje građevinske dozvole izdavali posebni uvjeti. Konzervatorska podloga sastavni je dio Urbanističkog plana uređenja naselja Fužine od 2021., a Prostornog plana uređenja Općine Fužine od 2022.", navode u Općini Fužine.

Odluku o izmjenama PPUO Općinsko vijeće Općine Fužine donijelo je još 7. lipnja 2022., a u skladu sa zakonskim odredbama zatražena su mišljenja javnopravnih tijela, između ostalih i Konzervatorskog odjela u Rijeci.

"Konzervatorski odjel u Rijeci dao je zahtjev da se Konzervatorska podloga cjelovito ugradi u odredbe Prostornog plana uređenja Općine Fužine odnosno da se odredbe Konzervatorske podloge integriraju u odredbe Plana. Općina Fužine je u tijeku izrade Prijedloga izmjena Prostornog plana uređenja održala više sastanaka s konzervatorima kako bi utvrdila može li se pronaći fleksibilnije rješenje.

Međutim, na temelju Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, Konzervatorska podloga je obvezujuća u izradi prostornog plana pa je u skladu s tim, a na temelju zaprimljenog zahtjeva Konzervatorskog odjela, sve elemente relevantne za planiranje prostora koje proizlaze iz Konzervatorske podloge Općina Fužine bila dužna ugraditi u ove izmjene i dopune prostornog plana.

Nadalje, s obzirom na to da, na temelju Konzervatorske podloge, u određenim dijelovima naselja Fužine, nije dozvoljena nova gradnja, nekretnine na padini prema Bajeru, koje nisu smještene uz povijesnu cestu Karolinu, su u Prijedlogu IX. izmjena i dopuna Prostornog plana uređenja Općine Fužine, uklonjene iz građevinskog područja naselja Fužine", kažu u Općini.

Navode i da su provedene tri javne rasprave, a prije upućivanja konačnog prijedloga prostornog plana predstavničkom tijelu, nositelj izrade dostavio je sudionicima javne rasprave pisanu obavijest o tome s obrazloženjem o razlozima neprihvaćanja, tj. djelomičnog prihvaćanja njihovih prijedloga i primjedbi.

image

David Bregovac

Daniel Kasap/Afp

Velik pritisak

Bregovac kaže da su u postupku donošenja veliki pritisak na općinske vijećnike izvršili vlasnici nekretnina (u čemu su u konačnici uspjeli) koje su u skladu sa smjernicama iz Konzervatorske podloge, uklonjene iz građevinskog područja naselja.

- Naime, zahtjev vlasnika nekretnina koje su uklonjene iz građevinskog područja naselja je da navedene nekretnine ostanu u građevinskom području, što je protivno smjernicama iz Konzervatorske podloge. Međutim, vlasnici navedenih nekretnina smatraju svoj zahtjev opravdanim ističući da je Konzervatorska podloga nezakonita.

Navedeni vlasnici nekretnina se u svojim tvrdnjama pozivaju i na mišljenje Ministarstva graditeljstva u kojem se navodi da se Konzervatorskom podlogom ne određuju građevinska područja naselja, što je nesporno. No, nesporno je i da, na temelju Konzervatorske podloge, na određenim dijelovima, zaštićenog kulturnog dobra, naselja Fužine nije prihvatljiva nova izgradnja (na padinama prema Bajeru nagiba većeg od 30 posto na nekretninama koje nisu smještene uz povijesnu cestu Karolinu) - objasnio je načelnik Fužina.

Ondje se ne može graditi ni po postojećem planu

Načelnik Općine David Bregovac ističe da je Konzervatorska podloga sastavni dio Prostornog plana uređenja Općine Fužine koji je na snazi te da se na navedenim nekretninama ne može graditi ni po postojećem Prostornom planu uređenja Općine Fužine.

- Naime, neki od vlasnika nekretnina koje se nalaze na padini prema Bajeru, prema Prostornom planu uređenja Općine Fužine na snazi, podnijeli su zahtjev za izdavanje građevinske dozvole, ali im je postupak izdavanja posebnih uvjeta Rješenjem Ministarstva kulture obustavljen.

Zaključno, sve dok je Rješenje Ministarstva kulture o utvrđivanju zaštićenog kulturnog dobra naselja Fužine na snazi, odredbe Konzervatorske podloge su obvezujuće, te na spornim nekretninama nije dozvoljena nova gradnja, bile odredbe Konzervatorske podloge integrirane u Prostorni plan, kako se predlaže u IX. izmjenama i dopunama PPUO, ili činile sastavni dio Prostornog plana uređenja Općine Fužine, kako je to u Prostornom planu na snazi - kaže Bregovac.

Želite li dopuniti temu ili prijaviti pogrešku u tekstu?
14. ožujak 2025 12:31