Prema prijedlogu Zakona o strateškim investicijama, sva ulaganja vrijedna najmanje 150 milijuna kuna, koja zadovolje dio od ukupno 12 uvjeta navedenih u tom zakonu, dobit će status povlaštenih ulaganja i pravo na ubrzanu proceduru.
Sve nadležne institucije koje moraju dati mišljenje o projektu imat će rok od samo 10 dana da to i učine. Ako prekorače desetodnevni rok, smatrat će se da nemaju nikakvih prigovora.
Ukidanje statusa
No, najviše je reakcija izazvao dio zakona prema kojem će Vlada investitorima moći prodati nekretnine u vlasništvu države, uključujući šume i šumsko zemljište, poljoprivredno zemljište, javne ceste i javno vodno dobro zaobilazeći propise koji reguliraju ukidanje statusa javnog dobra nekretninama potrebnim za strateške projekte. Investitori će nekretnine morati platiti po tržišnoj cijeni, a mišljenje o kupoprodajnom ugovoru morat će dati i Državno odvjetništvo. Vlada će za strateške projekte dodjeljivati i koncesije za korištenje pomorskog dobra ili kulturnih dobara.
'BRINITE O 370 TISUĆA NEZAPOSLENIH, A NE O ŠUMAMA!' Ministar gospodarstva odgovorio biskupima
Prijedlogu ovakvog zakona, koji bi se u Saboru trebao naći krajem veljače, najviše su se usprotivile Zelena akcija, ali i Katolička crkva koji ga doživljavaju propisom kojim će započeti rasprodaja Hrvatske. Član komisije HBK Iustitia et Pax Neven Šimac u utorak je objasnio da Crkva svakako podržava zakon koji će olakšati investicije, ali ne i dio o rasprodaji javnoga dobra.
- Pozdravljamo onaj dio zakona koji se tiče nužnih greenfield investicija, ali nikada se nećemo složiti s onim dijelovima koji predviđaju rasprodaju i koncesiranje javnih dobara bez rasprave o tome - odgovorio je član komisije Iustititia et Pax.
No, ministar gospodarstva Ivan Vrdoljak odbacio je u utorak optužbe da Vladin prijedlog Zakona o strateškim investicijskim projektima omogućava rasprodaju nacionalnog bogatstva, poput šuma i voda, te istaknuo da se tim zakonom samo želi ubrzati postojeća procedura.
- Te optužbe potpuno su deplasirane jer novi zakon, koji bi trebao privući investitore, ne uzima javno dobro niti predviđa bilo kakve postupke koji već nisu definirani u postojećim zakonima. Njime se samo ubrzava postupak pa će procedura koja bi inače trajala dvije godine trajati puno kraće - izjavio je Vrdoljak.
Strateški projekti
Zakon se odnosi i na privatne i na buduće državne ili investicije lokalnih samouprava, a strateške projekte birat će povjerenstvo koje imenuje Vlada. Prioritet će, prema nacrtu zakona, imati projekti s većim učinkom na gospodarstvo, pozitivnim učinkom na više branši i s većim doprinosom održivom razvoju i zaštiti prostora i okoliša. Primjerice, prednost će u konkurenciji projekata iz turizma imati oni koji, recimo, pridonesu i razvoju prehrambene industrije te se odluče na energetski učinkovitu gradnju.
PORUKA VLADI Biskupi: 'Novi Zakon o investicijama na bubanj stavlja zadnja javna dobra koja su nam preostala'
- Strateški projekti morat će biti usklađeni s prostornim planom općina, to se neće zaobilaziti, jer općine koje prostornim planom na nekom mjestu ne žele investiciju neće je ni prihvatiti - izjavio je Lorencin. Objasnio je da Vlada neće protiv volje lokalne zajednice ni strateškim investitorima omogućiti da dođu u posjed nekretnina koje imaju status javnog dobra.
- To će se odlučivati postizanjem suglasnosti državnih i lokalnih vlasti - pojasnio je Lorencin.
Oko 50 projekata
Uvjeti koje neko ulaganje mora ispuniti da bi dobilo status strateške investicije, odnosno dospjelo na takozvanu Listu projekata, nisu precizno definirani.
Prema prvom kriteriju, ulaganje mora “stvoriti uvjete za zapošljavanje većeg broja ljudi”. Lorencin je objasnio da se broj zaposlenih gleda u kontekstu lokacije.
- Ako investitor želi zaposliti 50 ljudi u Zagrebu, to se neće smatrati strateškim ulaganjem, ali ako isti broj ljudi želi zaposliti na nekom manjem otoku investicijom u turizam, onda dolazi u obzir - ustvrdio je Lorencin. Novi zakon neće rješavati probleme investitora koji svoje projekte ne mogu provesti zato što im kupnju nekretnina koče privatni vlasnici koji svoju zemlju ne žele prodati ili je žele unovčiti za nerealno visoke iznose, što se isprva očekivalo od zakona. Lorencin je rekao da je postojeći Zakon o izvlaštenju u tom smislu funkcionalan, a novi zakon se u području nekretnina bavi isključivo raspolaganjem državnom imovinom. Lorencin je izjavio da Agencija za investicije i konkurentnost trenutačno ima oko 50 projekata različitih investitora koji bi mogli konkurirati za strateške projekte i ostvariti pogodnosti prema novom zakonu.
PROTIV - Bernard Ivčić, predsjednik Zelene akcije: 'Zakon diskriminira male i srednje poduzetnike'
Javno dobro ne bi se smjelo prodavati ni za strateške investicije. Ministarstvo zaštite okoliša trebalo bi imati više od deset dana za odluku treba li izraditi studiju utjecaja na okoliš za neki projekt, posebno strateški. Zakon diskriminira male i srednje poduzetnike, jer čim nekome dajete povlašteni status, drugi je diskriminiran. Ubrzavanje birokracije za velike, ostane li efikasnost ista, dovest će do usporavanja za male i srednje poduzetnike. Nitko osim Vlade nema relevantan utjecaj na izbor strateških projekata. Javna rasprava traje samo devet dana, a prema Arhuškoj konvenciji, koje je Hrvatska potpisnik, za sve zakone koji imaju utjecaj na okoliš treba trajati minimalno 30 dana.
ZA - Domagoj Milošević, bivši potpredsjednik Vlade: 'Pozdravljam zakon, dobar je za investicije'
Nisam pročitao konkretni prijedlog zakona, ali sam upoznat s idejom da se velikim investitorima uštedi vrijeme i omogući ulaganja.
Kako sam u bivšu Vladu došao iz Hrvatske udruge poslodavaca, naravno da pozdravljam zakon kojim se želi ubrzati birokracija i žele otvoriti vrata investicijama. To je moj osobni stav. Kao potpredsjednik HDZ-ove Vlade , imao sam velik broj investicijskih projekta na čekanju zbog spore administracije i upravo zato što su ukinuli akcijski plan bivše Vlade za ubrzavanje investicija i kritiziram Kukuriku Vladu posljednjih godinu dana. Nužno je da se velikim ulagačima omogući da projekte pokrenu u roku od mjesec-dva.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....