Zelena javna nabava porasla je drastičnih 2,5 puta, no i dalje je puna nedostataka

U Hrvatskoj nedostaje stručnjaka i praktičnih znanja o tome kako integrirati zelenu javnu nabavu u redovite nabavne procedure. Postupci javne nabave su pretjerano regulirani, posebice oni koji se provode u okviru EU financiranih projekata, jer donose veliki rizik od nepravilnosti i financijskih korekcija, te je otežana mogućnost sudjelovanja domaćih ponuditelja, kao i onih s razine EU, zbog još uvijek nedostatne zaštite u odnosu na ponuditelje iz trećih zemalja.

To su ključni izazovi s kojima se suočavaju provoditelji postupaka zelene javne nabave, posebice onih financiranih iz fondova EU, upozorili su sudionici stručne konferencije o zelenoj javnoj nabavi koju su u utorak u Zagrebu organizirali Udruga gradova u RH, Učilište EU Projekti – Ustanova za obrazovanje odraslih te tvrtka Avelant.

Prema statističkom izvješću o javnoj nabavi za 2023. godinu, ukupna vrijednost javne nabave u Hrvatskoj činila je gotovo 20 posto BDP-a, s iznosom od preko 10 milijardi eura, dok je vrijednost ugovora zelene javne nabave, u razdoblju od 2017. do kraja 2023. godine, porasla za 250 posto i sada čini preko 11 posto ukupne vrijednosti javne nabave u Hrvatskoj.

Rizik za naručitelje

Sudionici su upozorili na to da provedba postupaka zelene javne nabave javne nabave, posebice one financirane iz fondova EU, predstavlja rizik za naručitelje, zbog mogućnosti da zeleni kriteriji u pojedinim slučajevima naručitelje dovedu do nepravilnosti i posljedično financijskih korekcija.

Posebno će biti zanimljivo promatrati utjecaj novog Višegodišnjeg financijskog okvira Europske unije, koji je tek krenuo s procesom planiranja, te mogućih globalnih zaokreta u zelenim politikama na pitanje zelene javne nabave.

"Hrvatska aktivno sudjeluje u donošenju i implementaciji regulativne vezane uz zelenu javnu nabavu. U budućnosti će biti važno pratiti izmjene regulative i dodatno se obrazovati u pogledu zelene javne nabave", rekla je Mateja Matković iz Uprave za politiku javne nabave Ministarstva gospodarstva.

"Potrebno je razmišljati o tome što postižemo kroz zelene javne nabave te koje ćemo efekte postići, a ne samo o tome da pripremimo i provedemo postupak kako bismo mogli reći da smo proveli postupak zelene javne nabave" rekao je Anđelko Rukelj, donedavni zamjenik predsjednice Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave.

"U duhu globalnih promjena iz kojih EU i Hrvatska gledaju kako treće države štite vlastite interese, potrebno je relaksirati europsku, a onda i hrvatsku birokraciju za dodjelu potpora za zelene projekte i tako omogućiti efikasniju provedbu postupaka zelene javne nabave, ujedno stvarajući preduvjete da domaći ponuditelji dobiju priliku", naglasila je Ariana Vela, direktorica Avelanta i ravnateljica Učilišta EU Projekti.

Na konferenciji je predstavljen najnoviji pravni okvir vezan uz zelenu javnu nabavu, a prikazani su i primjeri integracije zelenih mjerila u projekte u sektoru toplinarstva te jedinicama lokalne samouprave s primjerom Grada Rijeke.