Svaka 10. cigareta u EU ilegalna: ‘Iskustva zemalja poput Francuske pokazuju da crno tržište može ozbiljno narasti‘

Svaka deseta potrošena cigareta u Europskoj uniji u 2025. došla je s ilegalnog tržišta, pokazuje nova KPMG-ova studija. Riječ je o ukupno 41,8 milijardi cigareta, što je državne proračune stajalo procijenjenih 16,7 milijardi eura izgubljenih poreznih prihoda. Ključni pokretač rasta ilegalnog tržišta su krivotvorene cigarete, koje sada čine 44 posto potrošnje ilegalnih cigareta u EU. U Hrvatskoj je lani konzumirano 7,2 milijarde cigareta, a udio krijumčarenih i krivotvorenih cigareta u ukupnoj potrošnji iznosio je 4,5 posto, te je ukupni porezni gubitak 59 milijuna eura, dva milijuna eura više nego godinu ranije.

„Iskustva zemalja poput Francuske pokazuju da crno tržište može ozbiljno narasti kada se potrošači okreću jeftinijim, ilegalnim proizvodima, dok primjeri poput Grčke pokazuju da se taj trend može obuzdati ne samo predvidivim poreznim okvirom, već i razmjernom regulacijom i učinkovitom provedbom”, izjavila je Anita Letica, predsjednica Uprave Philip Morrisa Zagreb.

Isto je, dodaje, i s drugim nikotinskim proizvodima. Studija pokazuje da su nikotinske vrećice, čak i na tržištima gdje su zabranjene ili strogo ograničene, i dalje dostupne, ali kao krivotvoreni, neusklađeni ili inozemni proizvodi.

„Ključno je stoga nastaviti razvijati regulatorni okvir koji omogućuje učinkovitu kontrolu tržišta i prepoznaje razlike među kategorijama proizvoda, s ciljem smanjenja stope pušenja, zaštite javnog zdravlja i ograničavanja crnog tržišta“, poručila je Letica.

Crno tržište prolazi kroz temeljitu transformaciju: krivotvorene cigarete „proizvedene u EU” sve više istiskuju tradicionalne tokove krijumčarenja s istoka prema zapadu, pokazuje studija. Opskrbni lanci postaju brži i teže ih je pratiti, a aktivnosti se sele bliže krajnjim potrošačima, osobito u zapadnoeuropskim zemljama poput Francuske, Belgije i Nizozemske, koje postaju središta ilegalne trgovine duhanskim i nikotinskim proizvodima.

„Podaci su jasni: krivotvorene cigarete su postale glavni pokretač ilegalnog tržišta cigareta u EU, uz podršku kriminalnih opskrbnih lanaca osmišljenih kako bi lažne proizvode doveli do potrošača na tržištima visoke vrijednosti, čime se potkopava europsko gospodarstvo i potiču šire ilegalne aktivnosti”, izjavio je Christos Harpantidis, glavni direktor za korporativne poslove na razini Grupe Philip Morris International.

Francuska ostaje najveće crno tržište u Europi, s udjelom ilegalne potrošnje od 41,4 posto, odnosno 20,5 milijardi cigareta, i zabilježenim najvećim porastom ilegalne potrošnje cigareta u Europi u 2025. Belgija je zabilježila udio ilegalne potrošnje od gotovo 25 posto, odnosno više od 2 milijarde cigareta. Nizozemska je porasla iznad 22 posto udjela ilegalne potrošnje, odnosno 2,1 milijardu cigareta, vrativši se na razine posljednji put zabilježene oko 2006. Izvan Unije UK ostaje druga najveća zemlja po ilegalnoj potrošnji cigareta.

Ne kreću se sva tržišta u istom smjeru. Neke su zemlje ostvarile održiv pad kombinacijom uravnoteženih politika koje uključuju predvidive fiskalne pristupe, razmjernu regulaciju i dosljednu provedbu zakona. Grčka, s udjelom ilegalne potrošnje od 14,1 posto, zabilježila je jedan od najvećih međugodišnjih padova – za 3,4 postotna boda. U Ukrajini je prošle godine potrošeno milijardu ilegalnih cigareta manje u odnosu na 2024.

„Pouka koju izvlačimo iz situacije u Europi jest da problem ilegalne trgovine ne rješava jedna jedina mjera, nego dobro koordiniran skup mjera. Zemlje koje promiču pretjerana povećanja poreza ili, još gore, zabrane proizvoda, poput Francuske i Nizozemske, bilježe pogoršanje ilegalnih trendova, trpi naplata javnih poreza, potrošači dobivaju pristup nekontroliranim proizvodima, a kriminal jača”, izjavio je Massimo Andolina, predsjednik PMI-ja za europsku regiju.

Drugu godinu zaredom studija je obuhvatila i ilegalnu potrošnju grijanih duhanskih proizvoda na nekoliko europskih tržišta. Utvrđeno je da je krijumčarena roba činila 1,2 posto ukupne potrošnje grijanog duhana, što je znatno niže nego kod cigareta, pri čemu su Njemačka, Austrija i Nizozemska među najpogođenijim zemljama. Kada je riječ o oralnim nikotinskim proizvodima, studija je pokazala da su oni prisutni i na tržištima na kojima su nikotinske vrećice zabranjene ili strogo ograničene, ali kroz krivotvorene, neusklađene ili inozemne proizvode.