Europska unija i Kina na pragu teškog trgovinskog rata zbog tehnologije koju obilato koristi i Hrvatska

Kineski Nuctech, jedan od najvećih svjetskih proizvođača sigurnosne opreme za zračne i pomorske luke te granične prijelaze, našao se u središtu ozbiljnog trgovinskog i političkog sukoba između Europske unije i Kine. New York Times ide toliko daleko da piše kako bi sukob oko Nuctecha mogao biti okidač za trgovinski rat Kine i Europe.

Nuctechovu tehnologiju koriste i hrvatski carinici. Carinska uprava 2018. je uz financiranje iz fondova Europske unije nabavila mobilni rendgenski uređaj Nctech MT1213DE, vrijedan 1,5 milijuna eura, za nadzor robe i tereta u riječkoj luci. Isporučen je preko domaće tvrtke Securitas Hrvatska u partnerstvu s poljskom podružnicom kineskog proizvođača Nuctecha.

Tri godine kasnije, za potrebe nadzora vanjske granice Europske unije, Carinska uprava je nabavila mobilni rendgenski uređaj Nuctech MT1213DE, koji je postavljen na graničnom prijelazu Bajakovo. Uređaj vrijedan više od 14 milijuna kuna financiran je većinom sredstvima Europske unije, a namijenjen je neinvazivnom pregledu teretnih vozila, robe i drugih prijevoznih sredstava radi otkrivanja krijumčarenja. Posao je, kao i u slučaju riječke luke, išao preko Securitasa.

Zbog velikog prometa i povećanog rizika od krijumčarenja Carinska uprava isticala je da "Nuctechovi rendgenski uređaji znatno ubrzavaju i povećavaju učinkovitost carinskih kontrola, istodobno omogućavajući detaljan pregled tereta bez njegova otvaranja".

Početkom ove godine Carinska uprava raspisala je i nabavu za dvogodišnje održavanje Nuctechovih mobilnih rendgenskih uređaja na graničnom prijelazu Bajakovo i u Luci Rijeka. Ugovor obuhvaća redovite preventivne servise, hitne intervencije, zamjenu neispravnih dijelova, tehničku podršku na daljinu te obuku carinskih službenika za rad s uređajima.

Racije i istrage

Europska komisija već neko vrijeme istražuje je li Nuctech, uz potporu kineske države, stekao nepoštenu tržišnu prednost pri dobivanju poslova u više od dvadeset europskih zemalja. Tijekom racija provedenih prošle godine istražitelji su pretražili urede tvrtke, zaplijenili prijenosna računala, mobitele i poslovnu dokumentaciju. Istraga bi mogla završiti zabranom poslovanja ili prisilnom prodajom dijela poslovanja u Europi. Europski političari upozoravaju da kineske državne subvencije omogućavaju Nuctechu osvajanje natječaja ponudama koje su i do 50 posto jeftinije od konkurentskih te da se time kineske tvrtke postupno ugrađuju u ključnu europsku infrastrukturu. Posebnu zabrinutost izaziva činjenica da je riječ o sigurnosnoj opremi koja bi, prema mišljenju dijela stručnjaka, mogla predstavljati potencijalni rizik za špijunažu ili kibernetičke napade.

Nuctech, čiju je upravu nekoć vodio Hu Haifeng, sin bivšeg kineskog predsjednika Hu Jintaoa, posluje u više od 170 država, a tvrtka je i prije bila predmet istraga zbog sumnji na korupciju u Namibiji i na Filipinima, dok su Kanada i Sjedinjene Američke Države upozoravale na moguće sigurnosne rizike povezane s njezinom opremom. Washington ju je čak uvrstio na popis tvrtki koje predstavljaju prijetnju nacionalnoj sigurnosti.

Nuctech je osnovan 1997. uz potporu kineske države i znanstvenika sa Sveučilišta Tsinghua kako bi razvio tehnologiju za pregled tereta na granicama. New York Times piše kako je tijekom sljedećih desetljeća tvrtka postala važan dio kineske strategije širenja gospodarskog i političkog utjecaja u svijetu. Programima razvojne pomoći i inicijativom "Pojas i put" kineske su državne banke i agencije osigurale više od 1,2 milijarde dolara zajmova i bespovratnih sredstava za kupnju Nuctechove opreme u desecima zemalja.

Predstavnici Nuctecha odbacuju optužbe, tvrdeći da europske podružnice ne primaju kineske subvencije te da se dio opreme proizvodi u Poljskoj, zbog čega mogu ponuditi konkurentnije cijene. Također ističu da tvrtka nema pristup podacima korisnika niti mogućnost utjecaja na europsku kritičnu infrastrukturu.

Europska unija posljednjih godina sve odlučnije ispituje dobivaju li kineske tvrtke državne subvencije koje im omogućavaju da na europskom tržištu nude znatno niže cijene od konkurencije. Osim Nuctecha, pod povećalom su i kineski proizvođači električnih automobila, solarnih panela i vjetroturbina. Peking optužbe odbacuje i istrage naziva nezakonitim pritiskom na kineske kompanije. Kinesko ministarstvo pravosuđa čak je naložilo Nuctechu da ne surađuje s europskim istražiteljima, što bi moglo zaoštriti odnose između Bruxellesa i Pekinga.

Prema ocjeni Tobiasa Gehrkea iz Europskog vijeća za vanjske odnose, Peking je slučaj Nuctech pretvorio u svojevrsni test europske odlučnosti. Zabranom suradnje tvrtke s europskim istražiteljima, smatra Gehrke, Kina želi provjeriti koliko je Europska unija uistinu spremna u primjeni vlastitih pravila.